脏乱的民房里,一张办公桌,两部电话,成堆的包裹和信件杂乱无章地丢弃在角落,这是一些“黑快递”的真实写照。“乱”其实不只是黑快递的“专利”,由于行业发展过快和监管滞后等方面原因,即便是申通、圆通、宅急送等民营速递巨头,丢物毁货、拒绝赔偿等投诉也是屡见不鲜。“350克禁令”的争论和角力尽管还在继续,但《邮政法》出台的脚步将无法阻挡,民营快递该何去何从?
  本专题将从快递业发展前景、快递投诉、企业发展外部环境和民营快递何去何从这四方面告诉你一个真实的快递业。
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个体快递为何频频丢三落四 加强快递行业管理迫在眉睫

  本报昨日关于“天天快件笃悠悠,客户痛失千元”的报道刊登后,社会反响强烈,又有读者来电投诉另一家快递公司丢失快件。快递公司为何屡屡丢失、延迟快件送递?相关管理部门又是如何管理的?丢失快件、邮包后如何索赔?记者昨日再次进行深度采访。

快递公司投诉多
   “南站快递公司寄的快件丢失”、“东亭寄的快件至今未收到”、“委托快递公司寄的邮件丢失”,这是记者昨日在无锡市消费者委员会投诉、受理登记上看到的发生在两天内的连续三起对快递公司的投诉。据了解,这类因快件丢失、邮件丢失的事件,近年来屡屡发生,近期又呈明显上升势头。因快件丢失而造成消费者经济上、身心上损失、伤害的纠纷开始抬头。如昨日曝光的“天天快递公司”,就是一起典型的因延误三位投保人《退保单》而造成经济损失的案例。同时,快递行业因快递不快、服务“打折”而惹人不快的事更是时有发生。

管理混乱造成延误、丢失多
  
   记者昨日从无锡市邮政局速递业务局了解到,近年来,无锡市私营、个体快递公司如雨后春笋般冒出,全市已有近300家。一些大的快递公司大都采用加盟形式开办,近距离的快件自己发车送递,远距离则通过铁路、公路运载。而小的公司完全是采用挂靠、搭载形式在操作。投递队伍素质低、人员缩水,且管理上均存在混乱或无序。

   记者在一家市内较大的个体快递公司看到,大门口处快件、邮包随地乱堆,无专人看管,很容易丢失;办公室内,客户快件“东倒西斜”;话务员接听、记录业务粗枝大叶等等。一位为个体快递公司打工的安徽农民工说:“我们每天投递十多份快件,月收入仅600元,其他什么‘三金五金’都没有,工作极不稳定,我们想走就走,给私人老板打工就这样。”可见,这些快递公司在寄快件、邮包的过程中风险有多大。
行业规范仍然缺位

   与正规无锡邮政特快专递(EMS)相比,众多个体、私营快递公司在规范管理上做得很不到位。按照国家《邮政法》规定,邮政快递通过邮政网络处理和运输,应迅速、准确、安全投交收件人。而不少个体、私营快递公司由于投递队伍不稳定、素质低、队伍缩水等,特别是到大的节假日,人员回家、放假诸多因素,使送达不及时,甚至遗失等矛盾更加突显。记者了解到,目前这个行业的价格规范还未有行业标准,而是由各个快递公司自订。各快递公司资费标准不一,一件小东西相差数十元。关于遗失、延迟快件和包裹后的索赔,目前也同样无行业标准。而邮政快递则是按《邮政法》规定进行赔偿。所以,重要快件还是选择正规邮政快递更安全。
快递投诉索赔难

   正因为快递行业不规范,导致近年来投诉呈高发态势。而在投诉人遭遇快件、邮包丢失和延误要求索赔时,也难上加难。一些快递公司遇到邮件丢失后,拼命把责任往投递人身上推,想方设法不赔或者少赔。按照邮政快递公司规定,快件、邮包丢失后,快递公司应按邮件邮费的2倍赔偿。如顾客交纳保费的,应按保费的100倍金额进行加倍赔偿。如保费为100元,则赔偿1万元。如延误快递则按“原银奉还”服务承诺兑现。普通特快延误,退还邮费。而个体快递公司一般不设保费,一旦快件丢失,因为不设保费,索赔时,十赔九不足。“快件不快”既令客户扫兴,又直接侵害了客户权益。
行业管理难在哪?

   记者从市邮政局了解到,目前无锡市为加强对快递行业的管理,专门设立了快递行业管理办公室。但由于只监管快递公司快递业务中邮政专营一块,整个监管上难度较大。记者昨日下午又专门采访了无锡市快递行业管理办公室的负责人,该负责人介绍,由于快递业仅靠一只电话,一间办公室联系业务,不像商品房那样可以展示,隐蔽性好。又因为这些个体、私营快递业主以外地人为多,所以管理难度大。目前的行业管理办公室,仅对快递业务中的邮政专营(信件、票据)进行监管,而快件中的包裹不在监管范围。因此,一旦快递公司包裹丢失,投递人只能通过民事诉讼来索赔。而快件中的信件、票据等邮政专营业务,这些快递公司是不能经营的。但仍有不少快递公司在超范围经营,对此,行管部门将进行查处。今年仅1-2月份就已查处7个单位超范围经营,给予处罚。谈到行业管理难时,该负责人告知,有时还遭到暴力抗法。行业内因恶性竞争发生斗殴也时有发生。这些快递公司在遇到快件遗失时,往往会对大、小客户分别对待。对大客户适当增加赔偿,对小客户不予理睬或陪个200元了事。《华东信息日报》

 
 典型赔偿案例
·价值3.5万高尔夫鞋丢失 法院判快递公司赔偿千元
·签订的格式合同能否减轻运输公司赔偿责任?
 媒体报道
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·快递“卖单”已成家常便饭
·快递公司将快件搞丢
·快递公司私拆消费者快件不合法
 相关法律法规
·道路零担货物运输管理办法
·国际快递服务标准条款
·汽车货物运输规则
·中国民用航空危险品运输管理规定
·中华人民共和国邮政法
·中华人民共和国邮政法实施细则
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